第一條 為規(guī)范杭州市城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)查詢利用工作,充分實現(xiàn)檔案信息資源共享,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》、《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》和《杭州市城市地下管線建設(shè)管理條
例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市城建檔案工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案查詢利用,對房地產(chǎn)權(quán)屬等檔案,歸口管理部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 各區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)或配備城建檔案管理人員,負(fù)責(zé)城建檔案查詢利用工作。
第四條 本規(guī)定所稱城建檔案是指城建檔案管理機構(gòu)保管的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第五條 城建檔案應(yīng)當(dāng)為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及社會活動提供服務(wù)。
第六條 城建檔案查詢利用是指對檔案的閱覽、摘錄和復(fù)制。
(一)閱覽。檔案利用者在城建檔案管理機構(gòu)工作人員引導(dǎo)下,在規(guī)定的地點閱讀和瀏覽城建檔案管理機構(gòu)提供的檔案。
(二)摘錄。檔案利用者在閱覽基礎(chǔ)上,對城建檔案進(jìn)行摘要和記錄,城建檔案管理機構(gòu)對檔案利用者摘錄的內(nèi)容不出具證明。
(三)復(fù)制。檔案利用者需要以復(fù)印、打印、掃描、翻拍、擴(kuò)印、拷貝等形式復(fù)制城建檔案的,經(jīng)城建檔案管理機構(gòu)同意提供檔案復(fù)制件。未經(jīng)城建檔案管理機構(gòu)同意,檔案利用者不得以任何形式公布檔案復(fù)制件。
未經(jīng)同意,檔案利用者不得利用各種設(shè)備對城建檔案進(jìn)行摘錄、復(fù)制。
第七條 檔案利用者要求城建檔案管理機構(gòu)對檔案復(fù)制件出具證明的,由城建檔案管理機構(gòu)進(jìn)行復(fù)制并加蓋城建檔案管理機構(gòu)印章,必要時應(yīng)注明用途。
第八條 城建檔案查詢利用方式由城建檔案管理機構(gòu)決定;查詢利用城建檔案的范圍僅限于被核驗相關(guān)內(nèi)容;城建檔案移交單位有合理限定檔案利用范圍的權(quán)利。
第九條 檔案利用者查詢利用城建檔案,應(yīng)告知檔案利用者與查詢檔案相關(guān)性和利用目的,出具經(jīng)辦人身份證件及所查檔案與自身生產(chǎn)、生活、科研等活動相關(guān)的有效證明,經(jīng)城建檔案管理機構(gòu)核驗相符,方可查詢利用。
第十條 檔案形成者可查詢利用本單位移交的或本單位產(chǎn)生的檔案,查詢利用手續(xù)如下:
建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位及規(guī)劃、建設(shè)、綠化、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等職能部門查詢利用檔案應(yīng)提供單位介紹信。
單位名稱發(fā)生變更的,應(yīng)提供名稱變更證明文件。
第十一條 非檔案形成者查詢利用城建檔案的,利用范圍根據(jù)其提交的證明及利用目的確定,城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)告知檔案利用者能否查詢利用及利用范圍、查詢利用方式。查詢利用手續(xù)如下:
(一)產(chǎn)權(quán)人查詢利用檔案:通過買賣、競拍、轉(zhuǎn)讓、兼并、繼承等形式取得建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)或土地使用權(quán)的單位、個人查詢利用城建檔案,應(yīng)提供單位介紹信或個人身份證明,并提供購房合同、拍賣合同、付款證明、土地出讓合同、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、公證書、法院判決等能夠說明權(quán)屬轉(zhuǎn)移的有效證明。
(二)管理人查詢利用檔案:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提供單位介紹信及有效期內(nèi)的物業(yè)管理合同或協(xié)議等證明。業(yè)主委員會應(yīng)提供介紹信。
(三)使用人查詢利用檔案:應(yīng)提供單位介紹信或個人身份證明、產(chǎn)權(quán)證明及租賃合同或協(xié)議等證明。
(四)項目建設(shè)、設(shè)計、施工等單位查詢利用檔案:應(yīng)提供單位介紹信、建設(shè)項目相關(guān)合同或政府部門相關(guān)文件,因參考而查詢利用檔案的還需提供建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖等相關(guān)證明,必要時應(yīng)取得檔案形成者同意。
(五)學(xué)術(shù)研究或編史修志查詢利用檔案:應(yīng)提供單位介紹信、學(xué)術(shù)研究課題方案及上級批準(zhǔn)的研究計劃、項目委托書、立項批文等相關(guān)證明,必要時應(yīng)取得檔案形成者同意。
(六)國家機關(guān)查詢利用檔案:因執(zhí)行公務(wù)需查詢利用城建檔案的,應(yīng)提供說明查詢利用目的的單位介紹信,出示經(jīng)辦人工作證或身份證等合法證件。
(七)其他非檔案形成者查詢利用檔案:按照《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十二條 委托他人查詢利用檔案的,檔案利用者還需提供委托書、本人身份證明。委托律師事務(wù)所查詢利用檔案的,還應(yīng)提供律師事務(wù)所介紹信、委托書和律師執(zhí)業(yè)證書,或仲裁、司法部門調(diào)查取證相關(guān)法律文書。
第十三條 城市地下管線工程檔案及信息查詢利用由城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂具體實施細(xì)則。
第十四條 有下列情形之一的,其查詢利用申請可以不予受理:
(一)申請查詢利用檔案不在城建檔案管理機構(gòu)保管范圍內(nèi)的;
(二)檔案利用申請人未提交合法有效證明的;
(三)屬于國家規(guī)定的保密檔案、涉及商業(yè)秘密和個人隱私的;
(四)公開后可能損害第三方合法權(quán)益的、可能對公共利益造成重大影響的;
(五)其他依法不予受理的情況。
對不予受理的檔案查詢利用申請,城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)告知檔案利用申請人不予受理的結(jié)果及理由。
第十五條 在查詢利用過程中,檔案利用者提出擴(kuò)大利用范圍的,需重新提交城建檔案管理部機構(gòu)核驗相關(guān)證明。
第十六條 為有效評價城建檔案利用效益,檔案利用者應(yīng)將利用情況及效果及時反饋城建檔案管理機構(gòu)。
第十七條 城建檔案原則上不對外出借。因評獎、驗收、抵押注銷等確需借用城建檔案的,須提交本單位介紹信、辦理人身份證明、建設(shè)單位介紹信、調(diào)檔單位相關(guān)證明等,經(jīng)城建檔案管理機構(gòu)核驗符合后,提供原件并派員全程跟蹤,外借期限不得超出一天。
第十八條 可以查詢利用電子檔案的,一般不提供紙質(zhì)檔案原件。
第十九條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)完整記錄城建檔案查詢利用過程,不得泄露檔案利用者有關(guān)情況,利用者合法證件復(fù)制件、有關(guān)證明、保密協(xié)議等應(yīng)妥善保管。
第二十條 城建檔案管理機構(gòu)能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料,不再要求檔案利用者提供,但應(yīng)要求其予以確認(rèn)。
第二十一條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案信息資源共建共享,簡化查詢利用手續(xù),積極推廣網(wǎng)上查檔,提高查詢利用效率。
第二十二條 檔案利用者查詢利用檔案時,不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案,并履行承諾的保密義務(wù),如有違反,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置公共查閱室、信息公告欄等方便利用者,并有專人負(fù)責(zé)檔案查詢利用工作。
第二十四條 城建檔案工作人員應(yīng)忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行檔案查詢利用規(guī)定和程序,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密的法律、法規(guī)。
第二十五條 本規(guī)定自2019年3月1日開始施行, 原《杭州市城市建設(shè)檔案查詢利用規(guī)定》(杭建辦發(fā)〔2010〕326號)同時廢止。